——教育部职业教育与成人教育司负责人就印发《中等职业学校德育大纲(2014年修订)》答记者问

日前，教育部印发了《中等职业学校德育大纲(2014年修订)》(以下简称“《大纲》”)。教育部职业教育与成人教育司负责人就此回答了记者的提问。

问：首先请您简要介绍一下《大纲》修订的背景。

答：《中等职业学校德育大纲》(以下简称“原《大纲》”)是2004年教育部印发的，实施10年来，对规范中等职业学校德育工作发挥了积极作用，推动中等职业学校德育工作实现了从“参照做”到“专门抓”的重大转变。随着经济社会和教育事业的发展，中等职业学校德育工作面临新形势新任务新要求，有必要对原《大纲》进行修订完善。一是中央提出系列新精神新要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视教育工作，提出要把立德树人作为教育根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;要加强社会主义核心价值观教育，自觉培育和践行社会主义核心价值观;要完善中华优秀传统文化教育，大力弘扬中华优秀传统文化;要推动全社会树立法治意识，加强法治教育，把法治教育纳入国民教育体系;要勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉献者，为实现中国梦奉献智慧和力量等。二是职业教育发展面临新形势。2014年6月，国务院召开了全国职业教育工作会议。习近平总书记就职业教育工作专门作出重要批示，李克强总理接见全体与会代表并发表重要讲话。这次会议为我国新形势下职业教育改革发展指明了新方向，提出了新要求，绘制了新蓝图。我国职业教育进入加快发展现代职业教育的新时期新阶段，面临新形势新任务。三是学校德育实践取得新进展。目前全国中等职业学校达1.2万多所，在校生1960多万人。近年来，各地各校开展了丰富多彩的德育创新实践活动，德育工作取得新进展。2009年，教育部、中宣部等六部门联合召开了第一次全国中等职业学校德育工作会议，并印发《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》。教育部会同有关部门陆续出台关于加强中等职业学校校园文化建设、班主任工作、共青团工作的意见。中等职业学校德育工作积累丰富了新经验和做法。

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强和改进新形势下中等职业学校德育工作，教育部组织力量，对原《大纲》进行了修订。此次修订，教育部反复征求了各方面意见，包括中宣部、人力资源社会保障部、文明办、团中央、全国妇联等相关部门，各省教育行政部门、学校、企业，校长、教师、专家等的意见，还在教育部网站面向全社会公开征求意见。教育部党组高度重视，召开党组会对大纲进行修改审议。

问：新修订的《大纲》包括哪些主要内容?

答：《大纲》是国家对中等职业学校德育工作和学生德育的基本要求，是中等职业学校开展德育工作的基本规范，是各级教育部门对中等职业学校德育工作实行科学管理和督查的基本标准，也是社会和家庭紧密配合中等职业学校对学生进行教育的基本依据。

新修订的《大纲》基本保持原《大纲》的框架体例、保留原《大纲》中行之有效的内容，在此基础上根据党和国家在新形势下提出的新要求以及各地在实施《大纲》中形成的经验做法进行了修订完善。新修订的《大纲》包括引言和正文两大部分。引言主要包括德育的作用地位、指导思想。正文包括德育目标、德育内容、德育原则、德育途径、德育评价、德育实施6个方面。明确德育目标是把学生培养成为社会主义合格公民，成为高素质劳动者和技术技能人才，成为中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人;德育内容包括理想信念教育、中国精神教育、道德品行教育、法治知识教育、职业生涯教育、心理健康教育以及时事政策教育;德育工作需要把握的5个原则;德育途径包括课程教学、实训实习、学校管理、校园文化、志愿服务、职业指导、心理辅导、家庭和社会;德育评价包括学校工作评价和学生品德评价;德育实施包括组织管理、队伍建设、经费保障、德育科研。

问：新修订的《大纲》有哪些特点?

答：主要有以下四个特点：一是鲜明的时代性。新修订的《大纲》充分体现了十八大以来党和国家的新精神新要求，充分反映马克思主义中国化的最新成果，将中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观作为贯穿始终的红线，全面融入德育工作的全过程。二是全面育人的理念。把立德树人作为根本任务，坚持德育为先、全面发展。强调理想信念教育、中国精神教育，道德品行教育，还强调职业精神教育，要把学生培养成为社会主义合格公民，高素质劳动者和技术技能人才，中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。三是职业学校的特色。在充分考虑大中小学德育统筹衔接的基础上，遵循德育工作规律和学生身心成长规律，突出中等职业学校德育特色，强调养成教育、实践教育，加强实训实习期间的德育，企业参与学生实训实习期间的德育工作等。四是合力推进德育。贯彻全员全程全方位育人理念，引导多方力量共同参与德育工作，建立完善学校、企业、家庭以及社会各方面相互协作的德育工作机制。

问：新修订的《大纲》提出了哪些新要求新举措?

答：新修订的《大纲》充分体现了十八大以来党和国家的新精神新要求以及各地各校德育实践的创新性举措。一是指导思想更加全面。增加了科学发展观为指导，强调了深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、培育和践行社会主义核心价值观、坚持以人为本、德育为先、能力为重、全面发展等。二是德育目标更加明确具体。要把学生培养成为爱党爱国、拥有梦想、遵纪守法、具有良好道德品质和文明行为习惯的社会主义合格公民，成为敬业爱岗、诚信友善，具有社会责任感、创新精神和实践能力的高素质劳动者和技术技能人才，成为中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，并提出了6项具体目标要求。三是德育内容更体现时代性。德育内容以中国特色社会主义理论体系为统领，突出理想信念教育，将理想信念教育置于首位。强化中国精神教育，增加中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、中共党史与国情教育等。四是德育途径进一步拓宽。强化实训实习、志愿服务等实践育人途径。同时，为适应网络信息化时代，强调运用网络等新媒体加强德育，用好网络阵地。五是德育评价更加完善。强调建立健全行业企业、用人单位、学生家长等深度参与的德育评价机制。

问：教育部对实施《大纲》有哪些要求?

答：加快发展现代职业教育，必须以立德树人为根本任务。下一步，我们将以推进贯彻落实《大纲》为主线，进一步加强和改进中等职业学校德育工作。一是强化学习宣传。组织教育部门有关领导干部、工作人员和学校全体教职员工学习新修订《大纲》，做好班主任、德育课教师及其他德育工作者的培训工作，努力提高德育工作队伍的整体素质和水平。二是加强督促检查。各地各校要认真贯彻落实《大纲》要求，完善相关工作机制;统筹各方力量，形成工作合力;加强经费保障、队伍建设、德育科研等;教育部将适时对新修订《大纲》实施情况进行督查。三是鼓励创新创造。鼓励各地各校结合实际制订新修订《大纲》的实施意见或办法，创造性地予以贯彻落实。教育部将根据《大纲》的要求，深化德育课改革，丰富德育内容，创新德育形式，进一步增强中等职业学校德育的针对性、实效性、吸引力和感染力。